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政治与民约

2019年6月14日  来源:choudh 作者: 提供人:qiangjiu81......

五、政治与民约的全新定义

(一)政治的全新定义

政治:规范性社会管理就是政治。

政治与社会管理的逻辑关系如下图:

政治的精准定义

政治是经过“规范性”处理以后的社会管理,之所以要对社会管理进行“规范性”,主要是因为规范性社会管理往往具有科学而合理的管理程序、公开而透明的管理内容、清晰明确的管理主体与被管理主体、稳定而持久的管理方式,从而使社会管理具有更高的管理效益、更低的管理成本、更大的管理规模,更广泛的管理范围、更持久而稳定的管理力度,更高的可预测性。

具体而言,社会管理的“规范性”是指:主体纯粹化、效能规模化、计算精确化、运行程序化、参数标准化、技术专业化、内容模式化等。其中,主体纯粹化是为了便于社会管理的主体控制,效能规模化是为了便于社会管理的宏观调控,计算精确化是为了便于社会管理的定量把握,运行程序化是为了便于社会管理的过程监督,参数标准化是为了便于社会管理的品质保障,技术专业化是为便于社会管理的技术保障,内容模式化是为了便于社会管理的内容控制。

政治的特征与功能如下图:

政治的精准定义

(二)民约的全新定义

民约:非规范性社会管理就是民约。

民约就是“民规民约”的意思。

民约与社会管理的逻辑关系如下图:

政治的精准定义

这里所谓的社会管理的“非规范性”是指:主体混合化、效能细碎化、计算粗略化、运行简约化、参数模糊化、技术通俗化、内容零散化等。其中,主体混合化是为了便于非规范性社会管理的主体引导,效能零碎化效能零碎化是为了便于非规范性社会管理的微观搞活,计算粗略化是为了便于非规范性社会管理的定性把握,运行简约化是为了便于非规范性社会管理的快捷便利,参数模糊化是为了便于非规范性社会管理的应对复杂局势,技术通俗化是为了便于非规范性社会管理的全民普及,内容零散化是为了便于非规范性社会管理的处理零散事务。

民约的特征与功能如下图:

政治的精准定义

六、政治与民约的逻辑关系

社会管理可分为规范性社会管理与非规范性社会管理,其中,规范性社会管理就是政治,非规范性社会管理就是民约。

政治与民约是两种基本的社会管理,其相互关系主要表现在:

1、政治以民约为基础。所有的规范性社会管理都是从非规范性社会管理的基础之上发展起来的,因此政治是以民约为基础。

2、政治与民约相互辅相成。规范性社会管理与非规范性社会管理共同构成所有的社会管理,其中,政治是骨架,民约是血肉,两者互为补充、互为依靠。

3、政治与民约可以相互转化。规范性社会管理与非规范性社会管理可以在一定条件下相互转化,因此政治与民约可以在一定条件下相互转化。例如,有些民约事物(即非规范性社会管理),随着社会的发展,可以实施为纯粹化、规模化、精确化、程序化、标准化、专业化和模式化的社会管理,从而转化为政治事物(即规范性社会管理);有些政治事物(即规范性社会管理),随着社会的发展,逐渐退化,从而转化为混合化、细碎化、粗略化、简约化、模糊化、通俗化、零散化的社会管理,从而转化为民约事物(即非规范性社会管理)。

政治与民约的逻辑关系如下图:

政治的精准定义

七、政治与民约的三种类型

(一)政治的三大类型

由于社会管理可分互律式社会管理(即对流价值系统)、指令式社会管理(即串行价值系统)和社会合成(即并行价值系统),则政治也可分为三种类型。

1、互律式政治

甲乙双方相互提供规范性社会约束力,从而使对方遵守某一社会规则的对流价值系统,就是互律式政治。

2、指令式政治(或集权式政治)

甲方向乙方提供规范性社会约束力,从而使乙方遵守某一社会规则的串行价值系统,就是指令式政治(或集权式政治)。

3、民主式政治

由甲乙双方或多方合作所组成的一个新的社会管理主体,同时向甲乙双方提供规范性社会约束力,从而使甲乙双方共同遵守某一社会规则的并行价值系统,就是民主式政治。

政治的三大类型如下图:

政治的精准定义

(二)民约的三大类型

由于社会管理可分规范性社会管理(即政治)与非规范性社会管理(即民约),则民约也可分为三种类型。

1、互律式民约

甲乙双方相互提供非规范性社会约束力,从而使对方遵守某一社会规则的对流价值系统,就是互律式民约。

2、指令式民约

甲方向乙方提供非规范性社会约束力,从而使乙方遵守某一社会规则的串行价值系统,就是指令式民约。

3、民主式民约

甲乙双方或多方合作组成一个新的社会管理主体,同时向甲乙双方提供非规范性社会约束力的并行价值系统,就是民主式民约。

民约的三大类型如下图:

政治的精准定义

六、经济与政治的逻辑关系

经济是规范性社会分工,政治是规范性的社会管理,而社会管理是关于社会分工的规则体系。那么,经济与政治之间到底有着什么样的逻辑关系呢?

1、经济是社会分工的主流。社会分工可分为规范性社会分工和非规范性社会分工,其中,规范性社会分工就是经济,非规范性社会分工就是社交。当今社会,由于社交通常涉及某些个体性、零碎性、局部性、微观性和支流性的价值事物,对于社会分工的影响面、影响规模、影响深度往往较小,而经济通常涉及群体性、规模性、整体性、宏观性和主流性的价值事物,对于社会分工的影响面、影响规模、影响深度往往较大。因此,社会分工的主流部分是经济。

2、政治是社会管理的主流。社会管理可分为规范性社会管理和非规范性社会管理,其中,规范性社会管理就是政治,非规范性社会管理就是民约。民约包括乡规民约、行业自律、社区管理、家族管理等具体形式。当今社会,由于民约通常涉及某些个体性、零碎性、局部性、微观性和支流性的价值事物,对于社会管理的影响面、影响规模、影响深度往往较小,而政治通常涉及群体性、规模性、整体性、宏观性和主流性的价值事物,对于社会管理的影响面、影响规模、影响深度往往较大。因此,社会管理的主流部分是政治。

3、政治可以近似地认为是关于经济的规则体系。经济是社会分工的主流,政治是社会管理的主流,由于社会管理是关于社会分工的规则体系,因此政治可以近似地认为是关于经济的规则体系。

经济与政治的逻辑关系如下图(其中,虚线表示近似关系):

政治的精准定义

政治 / 社会管理 / 社会分工 / 民约

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